Irlanda se rebela contra la euroburocracia, consecuencia lógica de alejar el proyecto europeo de los ciudadanos

13 Junio 2008

SE REABRE EL DEBATE SOBRE LA RATIFICACIÓN DEL TRATADO DE LISBOA
El 'no' de Irlanda empuja a la UE a una profunda crisis de difícil salida

La prensa espera la rueda de prensa oficial tras al 'no' de Irlanda. (Foto: AFP)
Actualizado viernes 13/06/2008 18:31 (CET)
MARÍA RAMÍREZ
BRUSELAS.- Siete años y medio de negociaciones, dos tratados, un largo proceso de ratificación repetido dos veces y demasiadas, siempre demasiadas, cumbres de discusiones, a veces ridículas, hasta el alba: todo el esfuerzo para reformar las instituciones europeas puede haber quedado liquidado con el "no" de apenas un millón y medio de votantes irlandeses, en contra de los 18 parlamentos europeos que ya han dado su "sí" al Tratado de Lisboa.

Esta mañana, brillaba un raro sol en Bruselas, pero justo a las nueve, cuando las urnas se empezaban a abrir en la pequeña isla que votó ayer en referéndum, el cielo se ennegreció hasta provocar una oscuridad casi nocturna, tal vez una señal de la depresión que se acercaba.

El Tratado, una versión más complicada de la Constitución Europea, no incluye políticas nuevas –ni grandes revoluciones-, sino mecanismos para agilizar el monstruo después de la ampliación a 27; su rechazo no cierra la UE, pero la devuelve, una vez más, a un estado de crisis y caos de difícil recuperación, al menos tal y como ha funcionado en las últimas cinco décadas.

"El barco no se hunde, pero zozobra", comentaba un funcionario comunitario, dentro del 'shock' general tras los primeros datos sobre el rechazo irlandés. La Comisión Europea aún espera a los resultados oficiales, pero su portavoz, el alemán Johannes Laitenberger, fue literalmente acorralado esta mañana por un grupo de reporteros, que le acusaban directamente de no haber hecho campaña por el "sí" ni haberse molestado en informar sobre el complejo Tratado o desmentir algunos de los mitos y falsos rumores en Irlanda, como que el texto obligaría a aceptar el aborto o a recortar la natalidad.

"Son los Estados miembros los responsables", insistía, intentando defenderse de los enfadados o frustrados periodistas y expertos europeos.

Los jefes de Estado y de Gobierno de los Veintisiete deben decidir ahora, en la cumbre del próximo jueves y viernes, si continúa o no el proceso de ratificación en los nueve países restantes, entre ellos España. El bando del "no" ya es bastante público: los tradicionales euroescépticos, como Reino Unido, República Checa o Dinamarca, tendrían una excusa para echarse atrás.

Los checos ya estaban organizando todo tipo de artimañas –entre otras, un recurso judicial- para evitar la entrada en vigor del Tratado el 1 de enero de 2009, cuando también empieza su presidencia de turno de la UE, que, con el nuevo texto, tiene menos poder a favor del nuevo cargo de presidente del Consejo y el súper-ministro de Exteriores. Incluso algunos de quienes han ratificado, pero que deben completar alguna formalidad, como Polonia, podrían reabrir el debate político.

En España, se retrasa la ratificación
El Gobierno Zapatero ya se está volviendo más tímido en su intención de pasar rápido el Tratado para no volver a caer en el fiasco de la Constitución, ratificada en referéndum en febrero de 2005 en España, antes que en ningún otro país de la UE. Según fuentes españolas, las órdenes del presidente, incluso antes del "no", ya han sido retrasar al máximo la ratificación.

"Qué pasen primero los otros", explica un diplomático. Aunque, en principio, la aprobación parlamentaria estaba prevista para este mes, Zapatero ya quería cambiar la fecha a octubre o noviembre.

El Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero ya se está volviendo más tímido en su intención de pasar rápido el Tratado

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Si los Veintisiete deciden seguir adelante con la ratificación, a Irlanda sólo le queda revisar la interpretación de su Constitución o repetir el referéndum. Sin embargo, esta segunda opción es complicada, porque en este Tratado no se deciden nuevas políticas de las que los irlandeses puedan salirse más allá de las excepciones que ya tienen.

Pese al golpe general, algunos funcionarios y altos cargos de la UE y de algunos gobiernos, sobre todo de países pequeños, probablemente celebrarán esta noche la derrota del Tratado, que da más poder al Parlamento Europeo, limita el papel de los primeros ministros y presidentes en las cumbres de la UE con el resto del mundo o acaba con el veto con que una islita como Chipre puede bloquear toda la Unión. "Es obra irresponsable de funcionarios preocupados sólo por sus intereses y es culpa de gobiernos que han firmado dos veces sin leer el Tratado", decía esta mañana un diplomático italiano.

Si la decisión de la cumbre es no continuar con la ratificación, la UE seguirá funcionando con el Tratado de Niza de 2001, que mantiene el poder concentrado en la Comisión, la capacidad de veto para los gobiernos y el papel habitualmente simbólico y de oposición del Parlamento.

"El problema es que Niza no está preparado para que la UE funcione a 27", reconoce un crítico de Lisboa, pero partidario de las mínimas reformas. Para salir del impasse, los líderes podrían decidir algunos cambios básicos de supervivencia, como la supresión de voto por unanimidad en más políticas para que la Unión avance.

En ese marco, la mayoría de expertos imaginan un escenario en que varios grupos de países más interesados en la integración europea pacten políticas comunes –una vuelta a la política exterior intergubernamental anterior al nacimiento de la Comunidad Europea- por su cuenta, mientras la UE ampliada se reduzca al mercado común y a gestionar denuncias sobre la competencia.

"La salida es una Europa a múltiples velocidades", explica Piort Kaczysnki, experto del Centro de Estudios de Política Europea.

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